4月12日，“長(zhǎng)江中游城市集群產(chǎn)業(yè)一體化戰(zhàn)略合作發(fā)展論壇”在武漢舉行，湘鄂贛三省經(jīng)(工)信委簽署了《湘鄂贛三省加強(qiáng)長(zhǎng)江中游城市集群產(chǎn)業(yè)一體化戰(zhàn)略合作協(xié)議》，“中三角”將通過(guò)兼并重組打造跨區(qū)域大企業(yè)大集團(tuán)。
國(guó)際模協(xié)秘書長(zhǎng)羅百輝接受英國(guó)金融時(shí)報(bào)中國(guó)投資參考欄目駐紐約記者采訪時(shí)指出，當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工深刻調(diào)整，我國(guó)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快。中西部地區(qū)發(fā)揮資源豐富、要素成本低、市場(chǎng)潛力大的優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅有利于加速中西部地區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，而且有利于推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工格局。為進(jìn)一步指導(dǎo)中西部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善合作機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，規(guī)范發(fā)展秩序，日前，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指明了方向。
長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等東部沿海地區(qū)資本相對(duì)飽和，加上土地、勞動(dòng)力、能源等要素供給趨緊，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級(jí)刻不容緩。而廣大的中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，要素成本優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大。
隨著全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的逐步形成和要素成本的全面提升，東部沿海地區(qū)原有的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)基本消失，粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以為繼，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)趨于弱化。同時(shí)，受國(guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)際市場(chǎng)需求急劇下降，制成品高度依賴出口的珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)訂單大幅減少，出口增速迅速回落，經(jīng)濟(jì)增速明顯下降。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來(lái)的壓力下，我國(guó)東部沿海地區(qū)模具產(chǎn)業(yè)正加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的步伐，這既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用下的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的必然結(jié)果，也是全球經(jīng)濟(jì)一體化推動(dòng)下不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)潮流。
東部沿海的長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)被視為世界制造基地，但目前產(chǎn)業(yè)大多以勞動(dòng)密集型為主，處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，研發(fā)、設(shè)計(jì)和營(yíng)銷、品牌等環(huán)節(jié)較弱，自主創(chuàng)新能力不足，主要依靠低成本、低價(jià)格獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)、區(qū)域間同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。只有把部分勞動(dòng)密集型、資源消耗型以及環(huán)保要求較高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，才能使高技術(shù)、高層次的企業(yè)在本地有更大的活動(dòng)空間和更強(qiáng)的要素供給保障，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)步伐。
東部沿海地區(qū)一些經(jīng)營(yíng)狀況較好、發(fā)展較快的民營(yíng)模具企業(yè)，已在資金、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理水平上都有了相當(dāng)?shù)姆e累，紛紛向區(qū)域外進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在全國(guó)范圍內(nèi)獲取更大的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)利益。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中為活躍的是中小型民營(yíng)模具企業(yè)，追求企業(yè)成長(zhǎng)、推進(jìn)對(duì)外擴(kuò)張，常常是這些企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)。特別是2008年以來(lái)，由于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，使市場(chǎng)壓力顯著增大，迫使東部沿海地區(qū)的企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式來(lái)開拓市場(chǎng)。羅百輝在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，我國(guó)國(guó)內(nèi)模具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正處于高峰期。中西部地區(qū)交通、通訊和能源基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，制度環(huán)境、投資環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境大大改觀，加上低廉的土地、勞動(dòng)力成本和豐富的資源，成為模具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想承接地。長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)過(guò)去主要向蘇北和安徽轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在擴(kuò)大到河南、山西、陜西等省。近年來(lái)，浙江許多勞動(dòng)和資源密集型企業(yè)加快向江西等中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。珠三角地區(qū)的模具企業(yè)也開始向中西部轉(zhuǎn)移，佛山的陶瓷模具企業(yè)主要外遷到江西、湖南、四川、山東等地。江蘇、浙江等省紛紛加快推進(jìn)省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。如江蘇通過(guò)采取財(cái)政支持、電費(fèi)綜合補(bǔ)貼、用地計(jì)劃傾斜等措施，推行南北掛鉤對(duì)口幫扶、共建開發(fā)區(qū)，大力促進(jìn)蘇南產(chǎn)業(yè)向蘇中、蘇北轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001~2007年，蘇南地區(qū)向蘇北轉(zhuǎn)移500萬(wàn)元以上項(xiàng)目10919個(gè)，總投資3826億元，實(shí)際引資額1703.6億元。上海作為我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要源頭，目前當(dāng)?shù)卣驯硎井a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不代表所有的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和企業(yè)都轉(zhuǎn)移出去。珠三角企業(yè)也把轉(zhuǎn)移重點(diǎn)放到省內(nèi)東西兩翼和粵北山區(qū)。根據(jù)國(guó)際模協(xié)秘書長(zhǎng)羅百輝提供的資訊，東莞模具企業(yè)正經(jīng)歷由傳統(tǒng)的港資、臺(tái)資、日資、德資、美資背景向民營(yíng)企業(yè)為主體過(guò)渡，民營(yíng)企業(yè)所承接的市場(chǎng)訂單又趨向由日系訂單為主轉(zhuǎn)向內(nèi)銷家電市場(chǎng)和歐美汽車市場(chǎng)“兩條腿”走路。
湖北省經(jīng)信委主任歐陽(yáng)萬(wàn)坤表示，湘鄂贛三省有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色支柱產(chǎn)業(yè)，汽車、石化、工程機(jī)械、光電、模具等產(chǎn)業(yè)在全國(guó)有著較強(qiáng)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，湖北將支持三省企業(yè)打通產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，重點(diǎn)培育一批具有較強(qiáng)投融資能力和產(chǎn)業(yè)整合能力的大企業(yè)大集團(tuán)，這些大企業(yè)大集團(tuán)將對(duì)中三角產(chǎn)業(yè)一體化起到支撐和帶動(dòng)作用。
“中三角要以資本為紐帶、以產(chǎn)權(quán)交易為主要手段，通過(guò)兼并重組等方式，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)電子通訊、現(xiàn)代醫(yī)藥、精細(xì)化工等高技術(shù)行業(yè)的企業(yè)兼并活動(dòng)，通過(guò)改造和重組，使鋼鐵、石化、汽車等產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模效益?！焙鲜∩鐣?huì)科學(xué)院院長(zhǎng)朱有志說(shuō)。
“湘鄂贛三省金融市場(chǎng)的一體化相對(duì)滯后，三省應(yīng)該在搭建產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)方面狠下工夫?！比A中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)徐長(zhǎng)生認(rèn)為，金融市場(chǎng)是企業(yè)跨區(qū)域合作的基礎(chǔ)，如果三省能有幾家類似光谷產(chǎn)權(quán)交易所的機(jī)構(gòu)，將極大地方便企業(yè)的跨省重組。
同時(shí)，徐長(zhǎng)生建議，應(yīng)該積極鼓勵(lì)三一重工等三省上市企業(yè)互相持股，加強(qiáng)三省企業(yè)間的根本性聯(lián)系?！翱缡〉钠髽I(yè)債券和商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)的建設(shè)也迫在眉睫，它們影響著長(zhǎng)期資金流和流動(dòng)性資金需求?！?
“我建議漢口銀行、武漢農(nóng)商行、湖北銀行等湖北企業(yè)積極到湖南、江西設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)建立親緣關(guān)系;同樣，江西、湖南的銀行機(jī)構(gòu)也應(yīng)該到湖北設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，打造長(zhǎng)江中游城市集群充滿活力的金融市場(chǎng)?！毙扉L(zhǎng)生說(shuō)。
徐長(zhǎng)生還建議，三省應(yīng)該彼此開放企業(yè)征信系統(tǒng)。這是銀行決定是否貸款給企業(yè)的重要憑據(jù)。
